上海將抓緊出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，努力建成國(guó)際碳金融中心。

“碳達(dá)峰”“碳中和”這兩個(gè)詞語(yǔ)越來(lái)越熱。1月14日召開(kāi)的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程鵬表示，上海將抓緊出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確達(dá)峰的目標(biāo)和技術(shù)路線(xiàn)，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)舉措。究竟什么是“碳達(dá)峰”“碳中和”？上海在哪些方面已有探索？

【什么是碳達(dá)峰、碳中和】

氣候變化是人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題，隨著各國(guó)二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對(duì)生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國(guó)以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，我國(guó)由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上作出莊嚴(yán)承諾，中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。上海理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院黃典貴教授表示，這個(gè)目標(biāo)的提出，意味著將來(lái)我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行重大調(diào)整，我們的生產(chǎn)方式、生活方式都要發(fā)生深刻的變化。

那么，究竟什么是“碳達(dá)峰”和“碳中和”呢？碳達(dá)峰是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。碳中和是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)（一般指一年）人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與其通過(guò)植樹(shù)造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。

碳達(dá)峰與碳中和緊密相連，前者是后者的基礎(chǔ)和前提，達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)的難度；而后者是對(duì)前者的緊約束，要求達(dá)峰行動(dòng)方案必須要在實(shí)現(xiàn)碳中和的引領(lǐng)下制定。

【世界各國(guó)怎么做】

世界各國(guó)推動(dòng)“碳達(dá)峰”“碳中和”的措施根據(jù)各國(guó)的實(shí)際情況不盡相同，但是目標(biāo)是一致的。

2020年4月，法國(guó)頒布法令通過(guò)“國(guó)家低碳戰(zhàn)略”，設(shè)定2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。法國(guó)政府2015年首次提出“國(guó)家低碳戰(zhàn)略”，正式建立碳預(yù)算制度，并在2018-2019年調(diào)整了2050年溫室氣體排放減量目標(biāo)，從原來(lái)比1990年減少75%，改為“碳中和”目標(biāo)。與“國(guó)家低碳戰(zhàn)略”相輔相成的是法國(guó)在2015年8月通過(guò)的《綠色增長(zhǎng)能源轉(zhuǎn)型法》，依法構(gòu)建了法國(guó)國(guó)內(nèi)綠色增長(zhǎng)與能源轉(zhuǎn)型的時(shí)間表。此外，法國(guó)政府在過(guò)去幾年還制定并實(shí)施了《多年能源規(guī)劃》和《法國(guó)國(guó)家空氣污染物減排規(guī)劃綱要》等，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)提供有力的政策保障。

再來(lái)看我們的鄰國(guó)日本。2020年10月底，日本首相菅義偉首次發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)宣布，日本2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本政府2020年12月25日發(fā)布“綠色成長(zhǎng)戰(zhàn)略”，將在海上風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)車(chē)、氫能源、航運(yùn)業(yè)、航空業(yè)、住宅建筑等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)減排?！熬G色成長(zhǎng)戰(zhàn)略”設(shè)定目標(biāo)是到2050年讓日本發(fā)電量的50%至60%來(lái)自清潔能源，并將氫能源使用量提高到2000萬(wàn)噸，在交通、發(fā)電等行業(yè)推動(dòng)氫能源的普及應(yīng)用。

【上海的探索】

中國(guó)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將持續(xù)提升能源利用效率，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)各個(gè)省市都在做碳達(dá)峰相應(yīng)的“十四五”規(guī)劃。在這方面，上海已經(jīng)有一些嘗試和探索。比如，通過(guò)天然氣分布式能源，提高能源利用效率，降低城市運(yùn)行成本，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

什么是天然氣分布式？上海電力綠色能源有限公司總經(jīng)理王國(guó)弟介紹，天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過(guò)冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是當(dāng)今世界高效能、高可靠、低排放的先進(jìn)能源技術(shù)手段。天然氣分布式供能的優(yōu)勢(shì)有比較明顯：節(jié)能20％以上，綜合能源利用率80%以上，減排溫室氣體40％以上；能夠減小電網(wǎng)峰谷差，對(duì)電網(wǎng)具有調(diào)峰作用；設(shè)備布置于地下室和屋頂，有利于節(jié)約城市土地資源；夏季能夠協(xié)調(diào)天然氣和電力的平衡供應(yīng)，優(yōu)化能源系統(tǒng)的運(yùn)行。

目前，在上海前灘地區(qū)、世博A片區(qū)、徐匯濱江等區(qū)域正在布局天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中世博A片區(qū)項(xiàng)目運(yùn)用市政道路下方空間，在博青路和博展路地下設(shè)東西兩個(gè)能源站，建筑面積各約19500平方米。兩站供能管道聯(lián)通，互為備用，建成后聯(lián)合運(yùn)行，能夠全天候?yàn)锳片區(qū)內(nèi)云臺(tái)路以東的所有公共建筑提供約113.3萬(wàn)平方米安全、可靠的優(yōu)質(zhì)冷熱源。世博項(xiàng)目的蓄能水槽利用建筑筏基與建筑完美融合為一體，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)高峰負(fù)荷的蓄能能力。

世博A片區(qū)能源中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王國(guó)弟介紹，世博A片區(qū)能源中心在建造過(guò)程中，充分利用在施工過(guò)程中自然形成的箱形結(jié)構(gòu)地下空間，經(jīng)過(guò)一系列的防水、保溫處理之后，形成一間一間“迷宮式”的儲(chǔ)能系統(tǒng)；每個(gè)房間約60個(gè)平方米左右，高度2米不到，共計(jì)能儲(chǔ)存約2萬(wàn)噸水。這一項(xiàng)目的計(jì)劃綜合能源利用效率超過(guò)80%，目前已經(jīng)正在配合客戶(hù)進(jìn)行調(diào)試，力爭(zhēng)2021年下半年全面正常供能。未來(lái)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)把世博A片區(qū)的信號(hào)遠(yuǎn)程輸送到前灘能源中心，在前灘進(jìn)行“智能”集中調(diào)控，實(shí)現(xiàn)“智慧能源”。

來(lái)源：上觀新聞   記者：李蕾

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